在今年全國兩會上，新增了不少電商大咖的身影，盡管在市場競爭中他們互為對手，但在談及社會發展的方向時，他們有很多的共識。在今年的全國兩會代表中，京東集團董事局主席兼CEO劉強東、網易公司董事局主席兼CEO丁磊首次當選全國政協委員；58集團CEO姚勁波首次當選人大代表；此外，蘇寧控股集團董事長張近東在擔任了15年的全國政協委員后，也首次以全國人大代表的身份參會。他們在全國兩會上所遞交的提案內容，或也正是未來企業布局的重點方向。

電商富農推進精準扶貧戰略

在過去幾年中，農村電商一直在穩步推進，并成為助力貧困地區實現脫貧致富的一條重要渠道，但受基礎設施落后、資源有限、人才稀缺等因素影響，電商助推精準扶貧仍有很大的施展空間，這也讓電商扶貧成為不少政協委員和人大代表關心的話題。

劉強東在今年的全國兩會提案中表示，當前貧困地區仍存在農產品“小”、“散”、“非標”，農產品品牌發展不足等問題。同時，農村物流基礎設施建設滯后，也限制了貧困地區的發展。為此他建議，各級政府及相關各方應形成合力，要從促進農產品規模化生產、實施“扶貧品牌”培育行動、出臺鼓勵政策加快農產品物流設施建設等方面著手，暢通扶貧富農的電商“新通路”。

擔任了15年全國政協委員的張近東一直關注農村和農民的發展，在今年全國兩會的建議中他也表示，全社會應繼續加大投入，加強合作，創新電商扶貧模式，豐富扶貧措施，促進長效機制的形成。

同樣首次當選人大代表的姚勁波則從加強“三農”信息化建設的角度，對服務鄉村振興戰略提出建議。他表示，在當前的農村發展中，基礎設施建設相對滯后、社會公共服務體系不健全、機械化普及程度低等問題仍普遍存在。針對這些問題，應加強“三農”的信息化數字化建設，全面對接農業生產、經營、管理和服務等各個環節，助力現代農業轉型升級。

綠色物流呼吁國家標準出臺

百億級的快件量所產生的垃圾對環境構成沉重負擔，綠色化發展成為物流行業企業共同瞄準的方向。數據顯示，2017年我國快遞業務量達400.6億件，按業內每個包裝箱0.2公斤的通常標準保守計算，400.6億件快遞至少產生超過800萬噸垃圾。但目前來看，垃圾回收及綠色包裝尚無立法規范，針對快遞包裝其他部分的相關條例還處于逐漸完善的階段。

在快遞企業、電商物流企業聯手推動綠色物流計劃落地的過程中，完善快遞綠色包裝法規并加速落地已成為行業關注的焦點。張近東建議，應盡快制定快遞業綠色包裝和過度包裝國家標準，明確快遞業綠色包裝使用率和回收率標準。在標準制定方面，需要明確快遞業綠色包裝使用率和回收率標準。制定快遞運輸環節服務標準，明確流通環節快遞包裝的損毀率，提高二次使用率。構建快遞業包裝廢棄物回收體系。同時，政府對使用綠色包裝并能推動綠色包裝普及的企業給予政策及財政支持。

實際上，今年2月國家質檢總局、國家標準委發布的新修訂《快遞封裝用品》系列國家標準，已經根據減量化、綠色化、可循環的要求，對綠色物流的標準進行了細化。國家郵政局政策法規司司長金京華在解讀標準時強調，綠色化是標準修訂的重中之重，如標準中增加了重金屬和特定物質的限值，提倡快遞包裝使用生物降解材料，對印刷油墨提出技術性要求。

新服務業優化環境培育市場

隨著改革開放的不斷深入，中國經濟發展進入新時代，加快推進經濟結構調整和新舊動能轉換，是我國下一階段經濟工作的核心之一。根據國家統計局數據顯示，2017年，代表新服務業的信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業三大門類增加值比上年增長15.8%，高于第三產業增加值增速7.8個百分點，拉動第三產業增長2.3個百分點。服務業新興業態蓬勃發展，已經成為拉動經濟的“新引擎”。

以“互聯網+服務”為代表的新服務業為社會經濟的轉型升級注入了新動力，帶來了經濟結構諸多方面的積極變化，未來極有可能會表現出聚集倍增式的發展態勢。但也需要注意的是，當前的服務行業也受到政策支撐力不強、服務標準化制度缺失、創新人才引留難等問題影響，在一定程度上制約了發展進程。

為此，姚勁波建議，政府應進一步放開新服務業市場準入，營造公平發展環境；引導企業參與標準制定，推進新服務業標準化建設；完善人才引留機制，為新服務業發展提供智力支持；共建共享新服務業大數據系統，重建消費安全秩序。

食品安全完善源頭追溯機制

完善源頭追溯機制，是事關老百姓食品安全的重要課題。去年1月，京東與北京市商務委員會簽署戰略合作協議，在北京市重要產品追溯相關領域開展合作，新發地市場也在引入第三方檢測機構，并在市場內設立食用農產品檢測室。政府、企業不斷推進食品溯源，但行業中相應的權威機構和統一機制一直難以形成，并未與消費端的需求形成匹配。

針對上述情況，丁磊表示，對于食品、農產品國家應該完善安全溯源機制，在食品安全溯源方面，政府要承擔起認證平臺的責任。推動食品、農產品追溯工作法制化進程，規范食品生產鏈條中每個環節的責任義務，制定相應罰則。明確食品、農產品溯源工作的主管單位，推進主管單位及協助單位間信息集中化管理。同時，應明確溯源品種和時間表，實現食品、農產品全部溯源、件件可查。推動食品、農產品溯源工作的現代化發展，利用數字化、信息化技術，形成智能化的追溯系統。

在中國食品產業評論員朱丹蓬看來，目前我國的溯源多由非官方的民間協會承擔，并沒有較為權威的機構成立溯源機制，其公信力、權威性并不能滿足消費者和企業的核心訴求，意味著產業端與消費端的需求無法匹配。因此，亟須有政府背書的溯源機構成立，以國家層面設立溯源機構服務企業和消費者，滿足消費者對食品進行溯源的需求。

本文關鍵詞：兩會 電商 綠色物流 食品安全 追溯機制