各有關(guān)單位：

根據(jù)《食品安全法》、《黑龍江省食品安全條例》以及國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我委起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》（征求意見(jiàn)稿）。現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)各有關(guān)單位于2017年5月17日前將修改意見(jiàn)書(shū)面反饋我委食品處。

聯(lián)系人：趙 琪

聯(lián)系電話(huà)（兼?zhèn)髡妫?451-87258468

電子信箱：wstspaq@163.com

附件：

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》（征求意見(jiàn)稿）

黑龍江省衛(wèi)生計(jì)生委

2017年5月2日

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知（征求意見(jiàn)稿）

各市（行署）衛(wèi)生計(jì)生委，綏芬河市、撫遠(yuǎn)市衛(wèi)生計(jì)生局，農(nóng)墾總局、森工總局衛(wèi)生局，省衛(wèi)生監(jiān)督局、省疾控中心：

為進(jìn)一步規(guī)范我省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）備案工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《黑龍江省食品安全條例》和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布，在企業(yè)內(nèi)部適用。企業(yè)作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布及實(shí)施的主體，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第一責(zé)任人，對(duì)報(bào)備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、合法性、安全性負(fù)責(zé)，且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定沖突時(shí)，自沖突之日起，備案自動(dòng)廢止，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)對(duì)原企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，并重新申報(bào)備案，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、安全可靠。

二、明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的性質(zhì)和范圍

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是指衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全相關(guān)內(nèi)容材料進(jìn)行登記、存檔、公開(kāi)、備查的過(guò)程。企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)備案。其中，嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)是指，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的食品安全指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定。除以上情形之外的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案受理機(jī)構(gòu)不再受理其備案申請(qǐng)。

三、簡(jiǎn)化優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的流程

為進(jìn)一步提高行政效率，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《通知》要求，我委對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的流程及企業(yè)提交的有關(guān)材料進(jìn)行了一系列調(diào)整和簡(jiǎn)化，制定了《黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序》（附件1）。同時(shí)，我委依托“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，建立了“黑龍江省食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://hljzwzx.gov.cn/），便于企業(yè)直接在網(wǎng)絡(luò)上申報(bào)備案。

四、強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)監(jiān)督

為充分發(fā)揮公眾、團(tuán)體和社會(huì)組織的監(jiān)督作用，我委落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《通知》要求，實(shí)行備案前公示和備案后公開(kāi)制度。任何公眾、團(tuán)體和社會(huì)組織，均可在備案前對(duì)申報(bào)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)或建議，并在備案后對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

（一）備案前公示制度

對(duì)于屬于備案范圍的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案前，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全相關(guān)內(nèi)容及編制說(shuō)明在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行公示，征求社會(huì)各方意見(jiàn)，公示期不少于20個(gè)工作日，公示后方可申報(bào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。

（二）備案后公開(kāi)制度

省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)在完成備案之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公開(kāi)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

五、規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的行政管理

省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的管理工作；省衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及跟蹤評(píng)價(jià)等工作；省衛(wèi)生計(jì)生委行政審批服務(wù)中心為省級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)伊春市、大慶市、鶴崗市、雙鴨山市、雞西市、七臺(tái)河市、綏化市、黑河市、大興安嶺地區(qū)、綏芬河市、撫遠(yuǎn)市、農(nóng)墾系統(tǒng)、森工系統(tǒng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的受理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作；省衛(wèi)生計(jì)生委委托哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市衛(wèi)生計(jì)生委開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的受理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、技術(shù)咨詢(xún)及跟蹤評(píng)價(jià)等工作。

各級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案受理、管理機(jī)構(gòu)要制定、完善相應(yīng)的管理制度，切實(shí)履行各項(xiàng)受理、辦理職責(zé)，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案服務(wù)工作，在備案過(guò)程中不得以任何名義收取費(fèi)用。同時(shí)，要根據(jù)《黑龍江省食品安全條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案事中事后的管理工作。

六、實(shí)施日期

本通知自2017年6月1日起施行，省衛(wèi)生計(jì)生委2015年3月3日發(fā)布的《黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》（黑衛(wèi)食品發(fā)〔2015〕22號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序

黑龍江省衛(wèi)生計(jì)生委

2017年  月  日

附件1

黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序

一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)公示

食品生產(chǎn)企業(yè)在申報(bào)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）備案前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示并征求意見(jiàn)，公示應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://hljzwzx.gov.cn/）公示并征求意見(jiàn)。

（二）公示并征求意見(jiàn)的內(nèi)容包括：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明。

（三）公示期自上網(wǎng)公示日起不少于20個(gè)工作日。

二、申報(bào)備案的材料要求

企業(yè)申報(bào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)或提交下列材料：

（一）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本；

（二）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明；

（三）社會(huì)公示情況說(shuō)明；

（四）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件掃描件；

（五）企業(yè)法人身份證原件掃描件；

三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的辦理

各級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案受理機(jī)構(gòu)對(duì)符合下列條件的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案材料進(jìn)行受理：

（一）企業(yè)所在地位于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)。

（二）企業(yè)提交的材料齊全。

（三）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定；其他食品安全相關(guān)內(nèi)容符合相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，不與法律法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定相抵觸。

（四）需公示材料經(jīng)過(guò)不少于20個(gè)工作日的社會(huì)公示。

不符合上述要求的，備案受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，告知申報(bào)企業(yè)補(bǔ)正；符合上述要求的，備案受理、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接收備案材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成備案，備案號(hào)自動(dòng)生成。備案號(hào)編排格式為：23（四位備案順序號(hào)）S-（四位備案年代號(hào)）。企業(yè)取得的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案號(hào)不能作為保證企業(yè)食品安全的依據(jù)。

已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定沖突的，自沖突之日起，該備案自動(dòng)廢止，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)重新申報(bào)備案；已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由于企業(yè)自身原因發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)對(duì)已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，并重新申報(bào)備案，原備案自動(dòng)廢止；申報(bào)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或申報(bào)備案時(shí)提供的相關(guān)材料弄虛作假或違反法律法規(guī)及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)舉報(bào)投訴或監(jiān)管部門(mén)通報(bào)，查實(shí)后認(rèn)定備案無(wú)效。

四、備案后企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)

省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)在完成備案之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公開(kāi)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

五、過(guò)渡期

本程序施行之前已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在原有效期滿(mǎn)后自動(dòng)失效。

本文關(guān)鍵詞：征求 規(guī)范 黑龍江省 食品安全 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)