2月5日晚間，2017年中央一號文件《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》正式發布，這是新世紀以來指導“三農”工作的第14份中央一號文件，旨在推進農業供給側結構性改革，加大農村改革力度，激活農業農村內生發展動力。

 

文件把壯大新產業新業態作為推進改革的重大舉措，在用地、融資、人才、基礎設施等方面作出了一系列政策安排。

 

受此影響，2月6日，相關農業股、期貨等均出現大漲，其中，農產品加工、農機等農業股迎來新年首個紅包，漲幅居前，多只股票漲停。

 

首提打擊農村非法集資和金融詐騙

 

梳理中央一號文件時，記者發現文件刪除了去年“引導互聯網金融、移動金融在農村規范發展”的內容，且首次提出要“嚴厲打擊農村非法集資和金融詐騙?！?

 

近年來，一些互聯網金融平臺從城市逐步走向農村，野蠻生長的同時，不乏平臺鋌而走險，突破P2P網絡借貸平臺信息中介的本質，歸集資金搞資金池，非法吸收公眾資金。

 

銀監會處置非法集資部際聯席會議辦公室主任劉張君周一指出，這些行為已經有非法集資的嫌疑。

 

浙江東陽一位五大行人士向新京報記者表示，自己曾經遇到客戶借錢給這些非法集資單位的案例。這些非法集資單位借著“房地產投資”等項目的名義，通過虛構將集資款投資到生產企業、允諾支付高息、“拆東墻補西墻”等手段，給客戶帶來了相當大的損失。而在農村，這些非法集資項目又往往是通過朋友介紹。

 

浙江煜華律師事務所律師林鑫告訴新京報記者，“向不特定群眾吸收存款”是非法集資的典型特征之一。

 

為規范互聯網金融發展，去年，包括央行、銀監會等已經開展了互聯網金融專項整治活動，對網貸平臺、支付企業等保持了高壓的監管態勢。據網貸之家，在監管風暴下，P2P成交量、收益率等均震蕩下行：近一年來，在綜合收益率連續下降10個月后，在去年12月收益率從9.61%小幅上漲到9.76%，但1月再次下滑至9.71%。

 

但亦有人士持樂觀看法。盈燦咨詢研究員陳曉俊對新京報記者表示，今年的中央一號文件并沒有減輕互聯網金融對于農業發展的支持。

 

他認為，2017年提出的“鼓勵金融機構積極利用互聯網技術，為農業經營主體提供小額存貸款、支付結算和保險等金融服務”，都是利用互聯網金融對于農業發展的支持，因此互聯網金融行業在農業領域的支持發展仍將是積極的。

 

“保險公司或迎來第二個發展的春天”

 

除互聯網金融這一關鍵詞，中央一號文件中，保險一詞也多次出現。除了常被談及的城鄉居民基本醫療保險和養老保險，還包括食品安全責任險、土地流轉履約保證保險、農業互助保險等保險形式。

 

一號文件指出，要開發滿足新型農業經營主體需求的保險產品，采取以獎代補方式支持地方開展特色農產品保險。同時，文件還提到，鼓勵生產經營主體投保食品安全責任險、探索土地流轉履約保證保險、發展農業互助保險、發展保證保險貸款產品、擴大“保險+期貨”試點，也鼓勵金融機構提供互聯網保險服務。

 

“目前保險市場的發展空間還很大”，對外經貿大學保險學院教授王國軍表示，此次中央一號文件多次提及保險，表明中央有推動保險向農業方面發展的意愿，地方上的動力會更大，有利于開拓農村保險市場。

 

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為，農業保險是保險行業的一個短板，通過政策的扶持，會有更多的保險資源向農村傾斜?！氨ｋU公司以前在城市競爭，已擴張到一定規模，而農村算是一塊‘處女地’，保險公司可能會迎來第二個發展的春天”。

 

董登新表示，目前農村保險市場不夠細分，文件提出的一些保險種類可以對保險公司提供一個引導，會形成新的競爭空間。

 

■ 市場反應

 

【股市】 農業股板塊漲幅逾2%

 

受中央一號文件影響，2月6日，農產品加工、農機等農業股迎來新年首個紅包，漲幅居前。

 

截至昨日收盤，農產品加工板塊上漲2.20%，農機板塊上漲2.24%。其中，禾豐牧業、天馬科技、萬福生科、軸研科技等個股漲停。此外，昨日滬指、深證成指、創業板指數均收漲飄紅，其中，創業板漲1.26%收1900.45點。

 

方正證券首席經濟學家任澤平認為，中央一號文件利好六大主題：禽畜養殖、土地流轉（農墾）、現代種業、農田水利基建、化肥農藥、綠色環保農機。他表示，畜禽養殖產品價格或因環保整治在2017年上半年走高。土地流轉主題或受益地價重估，農墾改革釋放紅利。

 

安信證券認為，農業供給側改革帶來的農業板塊投資機會主要包含兩條邏輯：一是農業降成本補短板，提高農業生產效率，涉及土地改革、種業板塊和動物疫苗板塊；二是大宗農產品去庫存去產能，推動農產品價格上漲，重點關注大宗農產品期貨映射以及畜禽產業鏈。

 

廣發證券表示，中央一號文件指出合理劃定玉米等糧食功能區，因此，短期建議關注玉米去庫存和土地流轉；中長期來看，農業現代化與規?；嚓P產業如高端農業機械、農業信息化、生物育種及新型化肥、農藥等細分領域均將受益。

 

【期貨】 操盤手單日浮盈達17.7萬元

 

一號文件發布后，期貨市場風向轉換。昨日，農產品期貨則漲聲一片。據新浪財經數據，截至收盤，淀粉漲2.14%，玉米漲2.11%，菜粕漲2.08%；焦炭跌4.97%，鐵礦石跌3.67%。

 

對于黑色系暴跌、農產品走強，期貨操盤手孫金樑稱，主要去年黑色系供給側改革帶來一輪黑色商品暴漲。而這兩天的一號文件加之玉米減1000萬畝的消息，所以行情就一蹴而就了。

 

在農產品期貨火爆之下，孫金樑獲利頗豐。2月6日，孫金樑在菜油OI1705合約上持有7050元/噸50手多單，當日結算達到7120元/噸，浮盈達35000元；豆油Y1705合約持有6850元/噸50手多單，當日結算價至6870元/噸，浮盈10000元。加上在其他品種上的盈利，當日他的浮盈達17.7萬元，當日權益530余萬。

 

對于未來操作，孫金樑對新京報記者表示7日計劃豆油菜油多單繼續持有。

 

金瑞期貨在報告中稱，豆粕未來區間震蕩，但總體仍向上波動。

 

■ 對話人物

 

 

柳學友 河南省信陽市息縣農民，“包地”16年流轉有16000畝土地，被稱為“河南糧王”。

 

政府加大投資力度 提振種糧人信心

 

新京報：2月5日發布的中央一號文件，你看了嗎？對文件有什么感受？

 

柳學友：文件是我們種糧人的導向，我每年都看，今年的一號文件很多種糧大戶在5號就看到了。前幾年種糧大戶比較迷茫，不少種糧大戶有抱怨，懷疑政府是否不再重視農業、減少農業扶持等，這些埋怨直接影響到了種糧信心?，F在文件提高了大家的信心，大家干活又有勁兒了。

 

新京報：具體來看，文件的哪些內容提高了大家的信心？

 

柳學友：印象最深的是，政府將繼續加大對農業的投資力度。之前種糧大戶都在擔心政府減少對農業各方面的扶持，現在不但沒減少，還加大了力度。好的政策就是最好的生產力，有好政策才有種糧動力。在我們種糧大戶最困難的時候，政府在農業投入上幫我們一把，就是給我們最實在的支持。

 

新京報：在政策上，你還有什么期待嗎？

 

柳學友：大家都盼望文件能夠落實好，不要落空。還有一個，有些政策要出臺具體的細則和針對措施。

 

近年國家一直在綠色發展、可持續發展，文件中也提到了要發展綠色農業、可持續農業。但是怎樣發展綠色農業、怎樣可持續發展，你要有細化的措施出臺，給予現行發展綠色農業的種糧戶鼓勵，成功之后再大面積推動。

 

新京報：具體來說，發展綠色農業，你希望哪方面盡快出臺細化政策？

 

柳學友：比如秸稈在過去是種地的寶貝，但是燃燒秸稈污染空氣，所以現在秸稈變成了農民和種糧大戶的負擔。目前對秸稈的處理方式，采取抓人、罰錢等方式并不能治本。政府頭疼，我們也頭疼，希望政府盡快出臺相關的政策給予解決，變廢為寶。

 

本版采寫/新京報記者 金彧 陳鵬 宓迪 侯潤芳 趙毅波

本文關鍵詞：“一號文件”帶動農產品期貨大漲