臨近春節(jié)，一些生意火爆的餐廳年夜飯已被搶訂一空。如何在歡慶佳節(jié)的同時(shí)不鋪張浪費(fèi)、節(jié)約糧食，再次成為公眾關(guān)心的話題。

“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自２０１３年全國開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的“光盤行動”４年以來，“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象大為改觀。但在一些地方，曾經(jīng)風(fēng)行的半份菜悄然消失，被明令禁止的餐飲最低消費(fèi)卷土重來，有些機(jī)關(guān)單位食堂出現(xiàn)剩飯、剩菜浪費(fèi)回潮跡象。

顧客普遍點(diǎn)菜超過正常食量，餐飲食物浪費(fèi)每年約上千萬噸

記者日前在武漢市一些餐廳發(fā)現(xiàn)，服務(wù)員在點(diǎn)餐時(shí)會提醒顧客點(diǎn)菜份量差不多了，還常常主動幫忙把吃不完的飯菜打包。武漢市餐飲協(xié)會會長、小藍(lán)鯨餐飲集團(tuán)董事長劉國梁說，幾年來，通過文明用餐引導(dǎo)、倡導(dǎo)“光盤行動”等舉措，目前“舌尖上的浪費(fèi)”明顯減少。武漢市餐飲行業(yè)餐桌食物浪費(fèi)率從４年前的１５％下降至６％。

不過，也有一些地方出現(xiàn)浪費(fèi)回潮現(xiàn)象。在海南省某機(jī)關(guān)食堂，記者在用餐高峰期看到，很多用餐者吃完飯后，餐盤里還剩下不少肉和菜。服務(wù)員說，“一份午飯定額是１３元，我們不提供用餐后打包，吃不完只能倒掉?！?

在西安一家火鍋店內(nèi)，記者看到，不少客人離席的餐桌上還留著很多沒吃完的飯菜。有些顧客甚至?xí)陔x席前，將所有剩余的菜品一股腦煮進(jìn)鍋里，稱這樣做是“為避免餐廳二次加工，再端給其他客人”。

這家火鍋店老板邵紅說，雖然全社會都倡導(dǎo)“光盤行動”，但她感到浪費(fèi)食物現(xiàn)象仍然很普遍。服務(wù)員常會提醒客人菜量適中就好，但因火鍋多數(shù)菜品價(jià)格較低，所以顧客點(diǎn)單普遍超過正常食量，“肉只吃了半盤，蔬菜基本沒動的情況很普遍。吃火鍋選擇打包的客人很少，食物浪費(fèi)量非常大。”

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授徐行介紹說，隨著八項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行，黨政系統(tǒng)公務(wù)接待、公款吃喝現(xiàn)象得到遏制，全社會節(jié)約意識明顯提升。但“舌尖上的浪費(fèi)”是個(gè)長期的社會現(xiàn)象，治理過程中容易出現(xiàn)反復(fù)。

事實(shí)上，目前我國食物浪費(fèi)現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。２０１６年１１月底，中科院地理科學(xué)與資源研究所課題組公布的一項(xiàng)從２０１３年至２０１５年的調(diào)查結(jié)果顯示，我國餐飲食物浪費(fèi)量約為每年１７００萬至１８００萬噸，相當(dāng)于３０００萬到５０００萬人一年的口糧。

半份菜悄然消失，最低消費(fèi)卷土重來

記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前，餐桌浪費(fèi)現(xiàn)象回潮主要有以下原因：

——成本上漲半份菜消失。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些餐廳曾力推的半份菜等已悄然消失。在海口市一家海景餐廳，之前曾宣傳推廣菜量減半、價(jià)格減半的半份菜，從２０１５年起就已從菜單上取消。

一些業(yè)內(nèi)人士介紹，做半份菜的耗時(shí)、耗工與做整份菜相比并未減少太多，還得增加餐盤使用量與服務(wù)次數(shù)，因此很多餐館缺乏動力。

——作為“道德問題”缺乏約束。西安南郊的一家自助火鍋店老板劉某說，他的餐廳曾執(zhí)行過一段時(shí)間“浪費(fèi)罰款”的規(guī)定，但后來因餐廳沒有處罰權(quán)，遭到監(jiān)管部門警告而取消。

不少餐飲店負(fù)責(zé)人坦言，他們經(jīng)常提醒顧客點(diǎn)餐“量力而食”，但多數(shù)顧客都會點(diǎn)比平時(shí)多的飯菜量。尤其是在自助餐廳，客人拿過多食物卻吃不完的現(xiàn)象非常普遍，餐廳缺乏對顧客浪費(fèi)行為的有效約束手段，只能靠顧客自覺。“治理餐桌浪費(fèi)現(xiàn)象，目前最缺乏的就是監(jiān)管主體，導(dǎo)致浪費(fèi)食物成了一個(gè)純粹的‘道德問題’?！标兾魇∩缈圃貉芯繂T石英說。

——餐飲最低消費(fèi)等頑疾復(fù)發(fā)。值得關(guān)注的是，餐飲行業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)額度的行為，不僅侵害消費(fèi)者權(quán)益，也是造成食物浪費(fèi)的一個(gè)重要原因。２０１４年１０月，商務(wù)部和國家發(fā)改委出臺的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》就明確規(guī)定，禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)，違規(guī)將面臨最高３萬元罰款。然而，餐廳設(shè)置最低消費(fèi)現(xiàn)象屢禁不絕。

記者在北京、天津等地，多次遇到餐廳設(shè)置最低消費(fèi)的情形。天津市一家湘菜館一個(gè)包廂最低消費(fèi)８００元，有４位顧客點(diǎn)完菜后，被要求點(diǎn)夠最低消費(fèi)，顧客無奈繼續(xù)點(diǎn)菜。用餐結(jié)束時(shí)，桌上大部分餐盤中都有大量剩余，有的菜幾乎沒動過。

——傳統(tǒng)陋習(xí)難改。在不少地方習(xí)俗中，餐桌上的菜如果被吃光，會顯得招待不周。因此，在婚喪嫁娶等大型聚餐活動中，浪費(fèi)現(xiàn)象十分突出。海南省酒店與餐飲行業(yè)協(xié)會秘書長陳剛說，婚宴中浪費(fèi)現(xiàn)象特別嚴(yán)重，有時(shí)是菜品質(zhì)量難以讓人滿意，但更多的是主人喜歡講排場，菜量遠(yuǎn)大于可消費(fèi)量。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)帶頭節(jié)約，多管齊下懲治浪費(fèi)

不少專家說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂的飯菜浪費(fèi)量很大，應(yīng)帶頭厲行節(jié)約，對糧食浪費(fèi)問題常抓不懈。

徐行認(rèn)為，要充分發(fā)揮餐飲協(xié)會等行業(yè)組織的作用，通過協(xié)會督促、自我約束等方式，引導(dǎo)餐飲企業(yè)提供合理份量的飯菜。對于一些餐館設(shè)置最低消費(fèi)等違規(guī)行為，應(yīng)進(jìn)一步簡化消費(fèi)者舉報(bào)程序，加大查處處罰力度，減少為達(dá)到最低消費(fèi)而造成的食物浪費(fèi)。

陳剛說，?？谑型菩小肮獗P行動”兩年多時(shí)間，街道辦、工商、食藥監(jiān)等部門一直很重視，也確實(shí)起到了效果。但“舌尖上的浪費(fèi)”畢竟屬于個(gè)人行為，無法強(qiáng)制性約束，還需要在全社會繼續(xù)提倡文明用餐、杜絕浪費(fèi)的風(fēng)氣。

此外，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有些餐廳通過鼓勵(lì)方式倡導(dǎo)顧客節(jié)約糧食。有的飯店提醒剩餐者打包并免費(fèi)提供餐盒，對于光盤或打包的顧客，還會獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠券或飲料。

西安的一家連鎖燒烤餐飲店從２０１３年起就通過現(xiàn)金抵扣的方式，鼓勵(lì)消費(fèi)者打包或是光盤?，F(xiàn)在，這家店已經(jīng)形成了較好的消費(fèi)氛圍，在店里吃飯浪費(fèi)的客人很少。

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