廣東省食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革月底完成，將改變“九龍治水”困局

昨日，2013年全省食品安全宣傳周在廣州啟動。記者獲悉，廣東省食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革將于本月底完成。廣東省副省長林少春表示，屆時將改變食品安全“九龍治水”反而出現(xiàn)監(jiān)管空白的制度困局。

副省長以龜為例批舊模式

“以前是一只烏龜，它爬到了水塘，就歸海洋局管；爬到了水田，就歸農(nóng)業(yè)局管；爬到了山上，就歸林業(yè)局管；被農(nóng)民抓了拿去賣就變成工商來管；進(jìn)了工廠被加工，就是質(zhì)監(jiān)管；被賣到藥店，就是食藥監(jiān)管。”在昨日的啟動儀式上，林少春副省長以“烏龜”為例，妙語剖析了原來的食品安全監(jiān)管分段舊模式。他表示，這樣的分段管理反而易致出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶，這也是這次機(jī)構(gòu)改革要解決的問題。

除機(jī)構(gòu)改革外，林少春還表示，將強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力量，成立省、市，甚至鎮(zhèn)一級的食品監(jiān)管員，扭轉(zhuǎn)此前“重審批、輕監(jiān)管”的局面。

“同時還要建立一套食安誠信體系，建立黑名單。”林少春表示，對違規(guī)企業(yè)將加大處罰力度，“至少罰到傾家蕩產(chǎn)，沒能力生產(chǎn)下去”。

機(jī)構(gòu)名稱人員名單還未公布

按照國務(wù)院的工作部署和要求，各地今年上半年要完成省級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，9月底前完成市縣級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革。

昨日，據(jù)省食安辦相關(guān)人士介紹，目前省級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革中部門劃歸等問題已基本完成，原來涉及到食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等職責(zé)都將被劃入進(jìn)來。這意味著，除了種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)外，以后市民遇到食品安全方面的問題，只需直接找這個部門。不過，該機(jī)構(gòu)的名稱，以及人員崗位、編制、職能等“三定”方案還未公布。

專家聲音

改革只是解決問題的一環(huán)

對于這次的機(jī)構(gòu)改革，中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳天祥表示，他贊同這種垂直一體化管理，以產(chǎn)品來劃分，而不是以環(huán)節(jié)來劃分的模式。因為這樣可以避免以往分段管理而產(chǎn)生的職責(zé)不明，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，溝通成本大，留有監(jiān)管死角等問題。

“不過這僅僅只是一個措施，要解決食品安全問題，后面還有很多工作。”陳天祥說，例如加大執(zhí)法力度，改變地方以GDP為中心的治理理念等等，還涉及到標(biāo)準(zhǔn)制定的針對性等等

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